Estudios de Caso

ESTUDIO DE CASO TURISMO (Luis Neri)
La evidencia generada sobre las políticas de gobierno sobre las actividades de turismo en la región del pantanal es prácticamente inexistente. Esto se debe en gran parte a que no han habido esfuerzos para individualizar a los actores involucrados en dichas actividades, lo cual no permite que se pueda documentar si han existido o no impactos sobre las poblaciones que obtienen ingresos provenientes de actividades turísticas. Este estudio de caso intenta echar luz sobre el vínculo entre turismo y políticas públicas a través de la identificación de los actores en la actividad del turismo, el contexto legal que lo norma, las iniciativas bilaterales de turismo y los impactos de políticas fiscales sobre turismo.

Los hallazgos de este estudio sugieren que en la región del pantanal el vínculo entre el turismo y las políticas complementarias es muy débil, lo cual se evidencia a través de la falta de planificación y recursos asignados por parte gobiernos municipales, departamentales y nacionales para incentivar la actividad turística. Estos priorizan proyectos de infraestructura o productos turísticos ya posicionados para trabajar en ellos, dejando de lado y postergando aquellos programas que beneficiarían de manera óptima los pequeños emprendimientos turísticos. Los esfuerzos por desarrollar el turismo han sido iniciativas aisladas, generados por los sectores locales que han desarrollado su actividad de manera individual y sin coordinación con otras instancias. Los actores que participan del turismo en la región del pantanal consideran que esta actividad les permitiría salir de su postergación del desarrollo y entrar como protagonistas económicos de su región.

ESTUDIO DE CASO CASTAÑA (Osvaldo Nina & Pablo Von Vacano)
En los últimos años se ha estado prestando una atención creciente al rol del comercio en la reducción de la pobreza. Algunas investigaciones han determinado que existen efectos positivos en la reducción de la pobreza; otros, en cambio, han mostrado que los efectos fueron inciertos o negativos. Estos resultados están mostrando que no existe un consenso sobre los efectos del comercio internacional sobre la reducción de la pobreza. Por otro lado, se observa que la mayoría de los estudios que estudiaron la relación comercio internacional – pobreza enfocaron el tema desde una perspectiva macroeconómica, el presente documento pretende aportar conocimientos considerando variables microeconómicas.

El estudio de caso se la realiza en la región castañera de Bolivia que abarca una extensión de aproximadamente 100.000 km2, enmarcada en el departamento de Pando, Provincia Vaca Diez del Departamento de Beni y Provincia Iturralde del Departamento de La Paz. El territorio está cubierto en su gran mayoría por bosque húmedo (94%), barbechos (3%) y tierras de pastoreo (3%).

Los objetivos del documento son: 1) medir el impacto del sector de la castaña sobre la pobreza en las regiones de producción; 2) determinar los principales obstáculos para incrementar la competitividad y producción del sector de castaña; 3) evaluar si estos obstáculos están impidiendo la disminución de la pobreza; 4) analizar las relaciones socio – económicas de la cadena de la castaña con la región; 5) proponer políticas pro-pobre para el aumentar la competitividad y productividad. En particular, la pregunta básica sobre la que gira la presente investigación es: ¿Puede la exportación de castaña influir positivamente en la reducción de la pobreza?

ESTUDIO SOBRE EL IMPACTO DE LA CRISIS ECONOMICA MUNDIAL EN LA CADENA DE PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE LA CASTAÑA (Msc. Marco Antonio F. Romay Hochkofler)
En Bolivia, la crisis internacional está repercutiendo negativamente en el sector externo de la economía traduciéndose, en la caída de las exportaciones como consecuencia de la caída de la demanda internacional y la reducción de los precios de exportación. En el sector castañero, los efectos de la crisis actual fueron notables a partir del último trimestre de 2008 cuando los precio de exportación comenzaron a descender y asociados a la existencia de contenedores en puerto sin mercado de destino provocaron la caída del volumen de las exportaciones lo que repercutió negativamente en los ingresos del sector empresarial, en la fijación del precio de recolección de castaña para la zafra 2008/2009, en el precio fijado para las trabajadoras fabriles en la gestión 2009 y en el costo de vida, especialmente, para las familias de los zafreros considerado el eslabón más débil de la cadena de valor de la castaña.

Dentro de las políticas públicas que podrían aplicarse en beneficio del sector se pueden distinguir entre políticas públicas de corto y de largo plazo. En el primer caso se plantea la generación de empleo temporal, especialmente, en el ámbito municipal, la búsqueda de financiamiento concesional para el sector empresarial, la consolidación de los mercados actuales y búsqueda de mercados complementarios, la conformación de una red de seguridad de ingresos para los eslabones más débiles (quebradoras y zafreros) y el fortalecimiento de su capacidad negociadora en la fijación del precio y otros aspectos. En el segundo caso, se plantea la diversificación de la producción con fines de seguridad alimentaria, inversión pública en infraestructura, seguridad jurídica en la tenencia de la tierra, investigación y transferencia de tecnología, certificación para el comercio justo, un rol proactivo de las ONG’s, la articulación público – privado y la generación de valor agregado.